選項(xiàng)A、B、C不當(dāng)選：屬于合法性原則，都體現(xiàn)了“程序合法”的要求。
選項(xiàng)D、E當(dāng)選：屬于合理性原則。
選項(xiàng)B當(dāng)選：“平等地適用法律規(guī)范，符合公正法則”“行政行為應(yīng)保持適度，符合比例原則要求”均屬于行政合理性原則的內(nèi)容，該選項(xiàng)中“平等對待行政相對人”“符合比例原則”正是上述內(nèi)容的體現(xiàn)。
選項(xiàng)A、C、D不當(dāng)選：這三個選項(xiàng)始終圍繞“法定”二字展開，選項(xiàng)A表述的是程序法定，選項(xiàng)C表述的是權(quán)力法定，選項(xiàng)D表述的是權(quán)力和程序均法定，三個選項(xiàng)均體現(xiàn)“行政合法性原則”；但選項(xiàng)C中，有關(guān)“行政裁量權(quán)只能在緊急處置的情形下行使”的表述有誤，應(yīng)該是“行使行政應(yīng)急權(quán)力應(yīng)該存在明確無誤的緊急危險或危害”。
本題解題的關(guān)鍵是識別出：實(shí)質(zhì)合法性原則即行政“合理性”原則。
選項(xiàng)A、B、C不當(dāng)選：違反行政“合法”性原則。
選項(xiàng)B不當(dāng)選：有規(guī)章制定權(quán)的部分地方人民政府才有權(quán)制定地方政府規(guī)章。
選項(xiàng)C不當(dāng)選：沒有法律或國務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令的依據(jù)，部門規(guī)章不得設(shè)定減損公民、法人和其他組織權(quán)利或增加其義務(wù)的規(guī)范。
選項(xiàng)D不當(dāng)選：地方性法規(guī)是有地方立法權(quán)的地方人民代表大會及其常委會就地方性事務(wù)以及根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況執(zhí)行法律、行政法規(guī)的需要所制定的規(guī)范性法律文件的總稱。
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